长沙开始运行城乡统一土地市场

      本报长沙讯　　近日，长沙市农村土地流转交易中心挂牌成立，长沙市农村土地流转交易中心成立后将与原有的长沙市土地资源市场合署办公，这种架构标志着城乡一体化土地资源市场在长沙已经初步形成。成立后的长沙农村土地流转交易中心主要是受理长沙市行政区内和各地区农村土地物权交易的委托，可以进行农村土地承包经营权，农村集体建设用地使用权以及林权等流转交易。

　　“农村土地各项权利的流转交易以后可以在长沙土地市场上进行，这对于规范农村土地的流转交易起到更好的统筹管理，也将为农村集体经济增加活力，为农民增加收入做好服务。”长沙市土地市场主任单石川介绍。农村土地承包经营权以及林权的流转交易均已经可以进行流转，只有集体建设用地使用权的流转目前尚无具体操作细则，目前长沙市国土局也已就此起草了相关的文件，报长沙市政府进行审批。

　　“上报的文件正在反复的修改之中，很具体内容现在无法确定。不过‘同地同价’的思路将会得到贯彻实施。”长沙市国土资源局总经济师张君来透露。长沙农村土地流转时的土地价格的制定，将会纳入到今年四季度长沙土地基准地价的调整之中。

　　事实上，从2009年1月1日起施行《湖南省集体建设用地管理暂行办法》，为构建城乡统一的建设用地市场已经作了一定的铺垫。这一办法中对集体建设用地使用权流转、农村宅基地的管理以及集体建设用地有偿使用等方面都作出相应的规定，预示着湖南省集体建设用地土地流转进入新的历史时期。

　　业内人士分析，按照这些思路，长沙建立城乡一体化土地资源市场之后，集体土地的权利和国有土地权利“同地同权”，以及集体建设用地用途扩大等内容，很有可能会为小产权房的正名带来新的生机。

　　此次长沙在省内率先成立城乡一体化的土地资源市场是建立城乡统一的土地市场的实践探索，在两型社会“先行先试”的政策之下，小产权房或者将走出新的思路也未一定。记者刘渝渝