长沙市住房公积金管理条例

    《长沙市住房公积金管理条例》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年4月29日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年5月22日批准，现予公布，自2009年7月1日起施行。

    2009年5月29日

    第一章 总 则

    第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

    第二条 本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

    第三条 本条例所称住房公积金，是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资一定比例逐月缴存的长期住房储金。

    职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

    第四条 住房公积金管理实行决策、运作、监督相对分离的原则。

    第五条 市人民政府应当加强对住房公积金管理工作的领导。

    长沙住房公积金管理委员会、长沙住房公积金管理中心、长沙住房公积金监督委员会(以下分别简称管委会、管理中心和监委会)和财政、审计、监察、建设、房产、劳动保障、人民银行和银行监管等部门应当按照各自职责做好住房公积金管理和监督工作。

    第二章 机构及其职责

    第六条 管委会是本市行政区域内住房公积金管理的决策机构。

    管委会实行任期制，每届任期5年。

    管委会的成员中，市人民政府负责人和财政、房产、人民银行驻本市分支机构等有关部门负责人以及有关专家占三分之一，工会代表和职工代表占三分之一，单位代表占三分之一。成员总人数为21人以上29人以下。

    管委会主任从管委会成员中选举产生。

    第七条 管委会应当定期召开会议，一年不得少于两次。必要时，由管委会主任、五分之一以上成员联名或者管理中心提议，可以临时召开会议。

    管委会的决定须经管委会全体成员的三分之二以上人数通过。

    第八条 管委会职责：

    (一)根据国家规定，拟订住房公积金的具体缴存比例，批准单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的申请；

    (二)确定住房公积金的最高贷款额度；

    (三)审批住房公积金归集、使用计划及执行情况的报告；

    (四)审议住房公积金增值收益分配方案；

    (五)法律、法规和政策规定的其他职责。

    管委会在拟订住房公积金的缴存比例等重大事项前，应当采取座谈会、听证会或者通过媒体等形式广泛听取单位和职工的意见。拟订的住房公积金缴存比例应当经市人民政府审核，报省人民政府批准，并向社会公布后执行。

    第九条 按照精简、效能原则，本市行政区域内设立一个管理中心。管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位。

    管理中心根据需要设立的分支机构在管理中心授权范围内履行职责。

    管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。

    第十条 管理中心负责本市行政区域内住房公积金的日常管理和运作，其职责是：

    (一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

    (二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

    (三)负责住房公积金的核算、保值和归还；

    (四)审批住房公积金的提取和使用；

    (五)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

    (六)拟订住房公积金增值收益分配方案；

    (七)检查单位住房公积金的登记和缴存情况；

    (八)受理违反住房公积金管理规定行为的投诉和举报；

    (九)承办管委会决定的其他事项。

    第十一条 监委会对市人民政府和缴存人负责，监督管委会和管理中心的工作。

    监委会实行任期制，每届任期5年。

    监委会由市监察、财政、审计、银行监管等部门代表和单位代表、职工代表及其他特邀社会人士组成。监委会成员总人数为13人以上17人以下。监委会主任从监委会成员中选举产生。监委会和管委会成员不得互相兼任。

    监委会向市人民政府提交监督检查报告和向社会公布监督检查结果以及决定其他重大事项，应当经监委会全体成员三分之二以上人数通过。

    第十二条 监委会职责：

    (一)组织对住房公积金决策和运作等情况的监督检查；

    (二)对受委托银行承办住房公积金金融业务进行监督检查；

    (三)公布住房公积金监督情况；

    (四)督促有关部门及时处理违反住房公积金管理规定的投诉、举报；

    (五)协调其他住房公积金监督部门对住房公积金管理的监督工作。

    第三章 缴 存

    第十三条 本市行政区域内的下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：

    (一)国家机关、事业单位；

    (二)国有企业、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其他城镇企业；

    (三)民办非企业单位；

    长沙市住房公积金管理条例 http://www.0731fdc.com  2009年5月30日   长沙晚报      长沙市人民代表大会    常务委员会公告    《长沙市住房公积金管理条例》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年4月29日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年5月22日批准，现予公布，自2009年7月1日起施行。    2009年5月29日    第一章 总 则    第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。    第二条 本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。    第三条 本条例所称住房公积金，是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资一定比例逐月缴存的长期住房储金。    职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。    第四条 住房公积金管理实行决策、运作、监督相对分离的原则。    第五条 市人民政府应当加强对住房公积金管理工作的领导。    长沙住房公积金管理委员会、长沙住房公积金管理中心、长沙住房公积金监督委员会(以下分别简称管委会、管理中心和监委会)和财政、审计、监察、建设、房产、劳动保障、人民银行和银行监管等部门应当按照各自职责做好住房公积金管理和监督工作。    第二章 机构及其职责    第六条 管委会是本市行政区域内住房公积金管理的决策机构。    管委会实行任期制，每届任期5年。    管委会的成员中，市人民政府负责人和财政、房产、人民银行驻本市分支机构等有关部门负责人以及有关专家占三分之一，工会代表和职工代表占三分之一，单位代表占三分之一。成员总人数为21人以上29人以下。    管委会主任从管委会成员中选举产生。    第七条 管委会应当定期召开会议，一年不得少于两次。必要时，由管委会主任、五分之一以上成员联名或者管理中心提议，可以临时召开会议。    管委会的决定须经管委会全体成员的三分之二以上人数通过。    第八条 管委会职责：    (一)根据国家规定，拟订住房公积金的具体缴存比例，批准单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的申请；    (二)确定住房公积金的最高贷款额度；    (三)审批住房公积金归集、使用计划及执行情况的报告；    (四)审议住房公积金增值收益分配方案；    (五)法律、法规和政策规定的其他职责。    管委会在拟订住房公积金的缴存比例等重大事项前，应当采取座谈会、听证会或者通过媒体等形式广泛听取单位和职工的意见。拟订的住房公积金缴存比例应当经市人民政府审核，报省人民政府批准，并向社会公布后执行。    第九条 按照精简、效能原则，本市行政区域内设立一个管理中心。管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位。    管理中心根据需要设立的分支机构在管理中心授权范围内履行职责。    管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。    第十条 管理中心负责本市行政区域内住房公积金的日常管理和运作，其职责是：    (一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划；    (二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；    (三)负责住房公积金的核算、保值和归还；    (四)审批住房公积金的提取和使用；    (五)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；    (六)拟订住房公积金增值收益分配方案；    (七)检查单位住房公积金的登记和缴存情况；    (八)受理违反住房公积金管理规定行为的投诉和举报；    (九)承办管委会决定的其他事项。    第十一条 监委会对市人民政府和缴存人负责，监督管委会和管理中心的工作。    监委会实行任期制，每届任期5年。    监委会由市监察、财政、审计、银行监管等部门代表和单位代表、职工代表及其他特邀社会人士组成。监委会成员总人数为13人以上17人以下。监委会主任从监委会成员中选举产生。监委会和管委会成员不得互相兼任。    监委会向市人民政府提交监督检查报告和向社会公布监督检查结果以及决定其他重大事项，应当经监委会全体成员三分之二以上人数通过。    第十二条 监委会职责：    (一)组织对住房公积金决策和运作等情况的监督检查；    (二)对受委托银行承办住房公积金金融业务进行监督检查；    (三)公布住房公积金监督情况；    (四)督促有关部门及时处理违反住房公积金管理规定的投诉、举报；    (五)协调其他住房公积金监督部门对住房公积金管理的监督工作。    第三章 缴 存    第十三条 本市行政区域内的下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：    (一)国家机关、事业单位；    (二)国有企业、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其他城镇企业；    (三)民办非企业单位；    第四十条 市财政部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向管委会通报。    管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政部门的意见。    第四十一条 管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交管委会审议。    管理中心在年度结算终了后，应当及时将有住房公积金资产负债、损益、增值收益分配等内容的财务报告报送市财政部门审核后，再向管委会报送；财务报告经市审计部门审计后，应当在新闻媒体上公布，接受社会监督。    第四十二条 市审计部门应当按照法律和有关规定，依照职责加强对住房公积金缴存、提取、使用以及增值收益的取得、使用等情况进行监督。    第四十三条 管委会、管理中心及受委托银行应当接受人民银行驻本市分支机构、银行监管部门对住房公积金账户设立、利率政策执行等相关情况的监督。    第四十四条 管理中心应当建立健全内部监督机制，对住房公积金的缴存、提取、贷款实行交叉复核、内部稽核等制度。    第四十五条　管理中心可以对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，缴存单位不得拒绝检查。被检查单位应当按管理中心要求如实提供与缴存住房公积金有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，不得谎报瞒报。    管理中心可以记录、复制与缴存住房公积金有关的资料，但对被检查单位提供的信息应当保密。    第四十六条 职工有权查询本人住房公积金的缴存、提取情况，管理中心、受委托银行不得拒绝。对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请管理中心重新复核。管理中心、受委托银行应当自收到申请之日起5个工作日内给予书面答复。    第四十七条　对违反住房公积金管理规定的行为，单位和个人可以向管理中心投诉、举报。管理中心应当自接到投诉、举报之日起7个工作日内进行调查、提出处理意见，并告知投诉、举报人。    管理中心违反住房公积金管理规定的，单位和个人可以向管委会、监委会或者财政、审计、监察部门投诉、举报，有关机构或部门应当依法处理。    第六章 法律责任    第四十八条 违反本条例规定，挪用住房公积金的，依法追回挪用资金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的相关负责人以及管理中心主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。    第四十九条 管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，依法责令限期改正；对主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：    (一)未按照规定设立住房公积金专户的；    (二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；    (三)未按照规定使用住房公积金增值收益的；    (四)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；    (五)使用住房公积金为他人提供担保的。    第五十条 管理中心没有按照本条例规定建立住房公积金相关管理制度或者管理中心工作人员违反住房公积金相关管理制度，导致住房公积金发生重大风险的，由市监察部门对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。造成住房公积金重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。    第五十一条 违反本条例规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。    单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以依法申请人民法院强制执行。    第五十二条 违反本条例规定，以欺骗手段提取本人住房公积金账户内的存储余额或者取得住房公积金贷款的，由管理中心责令限期退回提取或者贷款金额，并记入个人不良信用记录；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    第五十三条 违反本条例规定，企业在预售或者现售商品房时阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款的，或者对选择住房公积金贷款实行不同销售价格的，或者增加不利于选择住房公积金贷款购房人的附带条件的，由管理中心责令限期改正；拒不改正的，由市建设行政管理部门记入不良信用记录，在企业信用信息系统中予以公示。    第七章 附 则    第五十四条 个体工商户、自由职业者等缴存、提取和使用住房公积金的具体办法，由管委会另行制定，报市人民政府批准后执行。    第五十五条 本条例自2009年7月1日起施行。